Снижение количества обращений обусловлено тем, что по техническим причинам 11.06.2017 электронный почтовый ящик спецлинии, как и сайт Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, временно оказались недоступными. После перехода сайта на новую Интернет-платформу электронный почтовый ящик возобновил свою работу с (01.09.2017).
Доля анонимных обращений в текущем году, по сравнению с аналогичными периодами 2012–2016 годов, немного увеличилась и составила 11,4 % от общего числа поступивших обращений.
Признаки коррупционных проявлений содержались в 54 сообщениях (за 9 месяцев 2016 года – 84, за 9 месяцев 2015 года – 134, за 9 месяцев 2014 года – 104, за 9 месяцев 2013 года – 82, за 9 месяцев 2012 года – 121).
Удельный вес обращений с признаками коррупции незначительно снизился и за 9 месяцев 2017 года составил 15,4% от общего числа поступивших обращений (в аналогичном периоде 2016 года – 18,3%, 2015 года – 27,4%, 2014 года – 21,8%, 2013 года – 15,5%, 2012 года – 14,4%). Таким образом, по сравнению с тремя кварталами прошлого года удельный вес обращений с признаками коррупционных проявлений сократился на 15,8%.
В 3 квартале 2017 года количество обращений на спецлинию по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 69,4 %, что является следствием вышеупомянутой приостановки работы сайта Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности. В настоящее время технические проблемы устранены и возможность обращения на электронный почтовый ящик «Нет коррупции!» восстановлена.
Поскольку по объективным причинам количество обращений на электронный почтовый ящик снизилось (всего за 9 месяцев 2017 года – 253 обращений, за 9 месяцев 2016 года – 350, за 9 месяцев 2015 года – 301), соответственно, на специально выделенную телефонную линию обращений поступило больше (на 61,6 %). Всего за 9 месяцев 2017 года на телефонную линию поступило 97 обращений (за 9 месяцев 2016 года – 60, за 9 месяцев 2015 года – 188, 9 за месяцев 2014 года – 194, за 9 месяцев 2013 года – 204, за 9 месяцев 2012 года – 180).
В связи с уменьшением общего числа обращений снизилось общее количество запросов, которые за 9 месяцев 2017 года направлялись Комитетом для проверки информации и дальнейшего рассмотрения обращений в различные органы власти. Всего за отчетный период было направлено 328 запросов (за 9 месяцев 2016 года – 467, за 9 месяцев 2015 года – 539, за 9 месяцев 2014 года – 525, за 9 месяцев 2013 года – 577, за 9 месяцев 2012 года – 890).
Обращения с признаками коррупции
Обращения, указывающие на признаки коррупциионных проявлений, относились к 17 сферам общественной деятельности (в некоторых обращениях затрагивалось сразу несколько сфер деятельности). Наиболее часто указывались следующие направления:
|
Сферы деятельности |
9 месяцев 2017 |
9 месяцев 2016 |
% |
|
ГУ (ГУП), подведомственные исполнительным органам власти Санкт-Петербурга |
22 |
43 |
-48,8 |
|
Исполнительные органы власти Санкт-Петербурга |
14 |
13 |
+7,6 |
|
Образование |
13 |
26 |
-50 |
|
Правоохранительные органы |
11 |
8 |
+37,5 |
|
Земельные и имущественные отношения |
8 |
0 |
+800 |
|
Здравоохранение |
4 |
7 |
-42,8 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
2 |
2 |
0 |
Значительно сократилось количество обращений, касающихся деятельности ГУ (ГУП), подведомственных исполнительным органам, и их конкретных работников. Однако, можно предположить, что это в значительной мере связано с общим уменьшением количества обращений. Доля обращений по данной теме составляет 40,7 % от общего числа обращений о коррупции.
Количество обращений, касающихся деятельности исполнительных органов власти Санкт-Петербурга осталось примерно на том же уровне. В основном жалобы носили общий характер, при этом ни одна из них не подтвердилась. Так, из 14 обращений данной сферы 8 жалоб (причем одинаковых) касались возможной коррупционной составляющей в деятельности должностных лиц Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга при решении вопроса о передаче Исаакиевского собора религиозной организации. Информация по данным обращениям также не подтвердилась.
Следует отметить значительное снижение количества обращений в сфере образования. Вместе с тем, по-прежнему, наиболее часто поднимались вопросы о невозможности получения места для ребенка в детском саду и различных нарушениях, в том числе в финансово-хозяйственной деятельности, допускаемых руководством дошкольных учреждений (9 обращений).
Немного увеличилось количество обращений, касающихся деятельности правоохранительных органов.
Обращений, содержащих сведения о коррупции в сфере торговли и потребительского рынка, за 9 месяцев 2017 года не поступало.
Обращения без признаков коррупции
Из числа других обращений (всего 296) больше всего зафиксировано вопросов по направлениям:
– правоохранительной деятельности;
– социальной сферы;
– деятельности жилищно-коммунальных организаций;
– оплаты коммунальных услуг за отопление и общедомовые нужды;
– реализации жилищных прав;
– трудовых отношений;
– деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
– деятельности ГУ и ГУП, подведомственных исполнительным органам.
Результаты рассмотрения обращений
По обращениям с признаками коррупционных проявлений:
– в 2 случаях информация, содержащаяся в обращениях, нашла подтверждение в полном объеме;
– в 4 случаях информация подтвердилась частично;
– в 28 случаях факты, изложенные в обращениях, не подтвердились;
– 3 обращения направлены для рассмотрения в другие регионы (ответ по ним получать не планируется);
– по остальным сообщениям (16) проведение проверок продолжается.
По обращениям без признаков коррупции:
– в 4 случаях информация, содержащаяся в обращениях, нашла подтверждение в полном объеме;
– в 5 случаях факты подтвердились частично;
– в 85 случаях факты подтверждения не нашли;
– 5 обращений направлены для рассмотрения в другие регионы (ответ по ним получать не планируется);
– в 2 случаях направлены ответы заявителям без направления на дополнительное рассмотрение (как правило, одновременно даны соответствующие разъяснения);
– по прочим проведение проверок продолжается.
В подавляющем числе случаев, когда информация подтвердилась полностью или частично, компетентными государственными органами были приняты меры по устранению выявленных нарушений, наказанию виновных в дисциплинарном порядке, заявителям оказано содействие либо даны необходимые разъяснения.
Специальная линия «Нет коррупции!» функционирует в Санкт-Петербурге с 2009 года. Она включает электронный почтовый ящик на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет и специально выделенную телефонную линию.
Электронный почтовый ящик «Нет коррупции!» предназначен для направления гражданами электронных сообщений о коррупционных проявлениях. На него также можно отправлять информацию о неисполнении (недобросовестном исполнении) служебных обязанностей государственными и муниципальными служащими, превышении служебных полномочий, нарушениях прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, фактах вымогательства со стороны должностных лиц, необоснованных запретах и ограничениях.
Электронный почтовый ящик находится по сетевому адресу: http://www.zakon.gov.spb.ru/hot_line.
В Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности действует специально выделенная телефонная линия, которая предназначена только для приема сообщений о конкретных фактах коррупции (телефон 576-77-65). Телефонная линия работает в режиме автоответчика с 9-00 до 18-00 по рабочим дням (по пятницам – до 17.00); продолжительность сообщения – до 8 мин. Всей поступившей на специальную линию информации обеспечивается конфиденциальный характер.
Рассмотрение сообщений осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Ответ на обращение, поступившее на специальную линию «Нет коррупции!» в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Анонимные обращения (без указания фамилии и имени заявителя) рассматриваются только в случае, если в них содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, при этом ответ на обращение не дается.
Если в обращении не содержится почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, письменный ответ на обращение также не дается.
Для проверки информации сообщения направляются в правоохранительные, надзорные и контролирующие органы, а также в компетентные исполнительные органы власти города.